Dans le cadre de la vulgarisation de ses missions et de ses activités, le Conseil National de l’Autorité de Régulation de l’Electricité a reçu dans la matinée du vendredi 06 septembre 2019 dans la salle de réunion de l’institution, le secteur privé, notamment le Conseil National du Patronat (CNP-Bénin), la Confédération Nationale des Employeurs du Bénin (CONEB), la Chambre des Investisseurs Privés du Bénin (CIPB), la Chambre de Commerce et d’Industrie du Bénin (CCIB) et la Confédération Nationale des Artisans du Bénin (CNAB).

Cette séance présidée par Claude Gbêdonougbo GBAGUIDI, Président de l’Autorité de Régulation de l’Electricité a concerné les missions de l’institution qui consiste à ‘’veiller au respect des textes législatifs et réglementaires régissant le secteur de l’électricité, de protéger l’intérêt général et de garantir la continuité et la qualité du service, l’équilibre financier du secteur et son développement harmonieux’’  et a pour objectif de partager avec le secteur privé béninois les évolutions obtenues dans le secteur ces dernières années, notamment les actions de l’ARE au profit du secteur privé pour la bonne marche de leurs activités commerciales et industrielles.

Une phase intense de questions et réponses a permis de clarifier et d’approfondir les sujets évoqués. Afin de développer de relations fructueuses avec toutes les parties prenantes du secteur privé notamment les gros consommateurs du secteur de l’électricité au Bénin, les deux parties ont convenu de la mise en place d’un cadre de concertation ARE-secteur privé qui fera office de creuset d’échange et de partage sur les préoccupations spécifiques du secteur, notamment la fourniture d’une énergie électrique suffisante et de qualité pour accompagner la contribution du secteur privé à une croissance économique durable au Bénin.

Après Abidjan en 2017, Dakar en 2018, Cotonou abrite les 02 et 03 juillet 2019, l’atelier numéro 5 du Réseau Francophone des Régulateurs de l’Energie. L’objectif de cette rencontre est de réunir les régulateurs partageant la langue française au sein d’un même creuset afin de faciliter les échanges et d’encourager la collaboration entre ses membres. A la cérémonie d’ouverture des assises, Claude Gbêdonougbo Gbaguidi, Président de l’Autorité de Régulation de l’Electricité du Bénin a précisé que le thème choisi sur les énergies  renouvelables se révèle aujourd’hui un domaine se situant au carrefour des préoccupations actuelles de l’énergie, de l’environnement et du développement. Il a souligné que « le développement des Energies Renouvelables qui regroupent le solaire thermique, la biomasse, le biogaz, le bio-carburant, l’éolien, l’incinération des déchets, l’hydroélectricité, les vagues des courants marins et la géothermie est devenu un enjeu de politique nationale pour tous les états du monde entier ».

Les énergies renouvelables sont la meilleure alternative pour faire face au réchauffement climatique selon Ibrahim SARR, Président du Réseau Francophone des Régulateurs de l’Energie (RegulaE.FR). Pour cela, il invite ses pairs à ne pas abandonner cette solution malgré les difficultés du moment qui subsistent dans la plupart de nos pays car «les sources d’énergie nouvelle apparaissent comme des solutions à ne pas négliger. Le ministre de l’Energie du Bénin, Dona Jean-Claude HOUSSOU à sa prise de parole à la cérémonie d’ouverture a abondé dans le même sens que le Président SARR. Pour le ministre Houssou, le défi à relever dans le secteur énergétique est immense et « la situation énergétique de nos pays est particulièrement préoccupante. Il est dans ce contexte nécessaire de réviser nos stratégies pour répondre aux enjeux et assurer à nos pays une meilleure couverture en électricité. Il nous faudra aussi œuvrer pour le développement d’un marché sous régional de l’électricité actif, compétitif à travers la mise en place de partenariat public-privé dans un cadre réglementaire approprié». Les travaux de Cotonou ont pris fin par une assemblée générale du réseau pour débattre des grandes orientations du réseau, des rencontres à venir et des thématiques d’intérêt commun liées au développement de la régulation de l’énergie.

Le Réseau francophone de régulateurs de l’énergie a été créé le 28 novembre 2016 à Paris, à l’initiative de la CRE française et en collaboration avec les régulateurs ivoirien (ANARE-CI), belge (CREG) et québécois (Régie de l’énergie). Le réseau promeut le partage d’informations et de bonnes pratiques en matière de régulation de l’énergie, facilite la coopération technique entre régulateurs, assure la coordination avec les programmes de formation internationaux, et travaille à la pérennisation de ses activités par la recherche de financements auprès des bailleurs de fonds européens et internationaux.

Cotonou a servi de cadre à la cérémonie de signature de la convention de partenariat entre la Commission de Régulation de l’Energie (CRE) de la France et l’Autorité de Régulation de l’Électricité (ARE) Bénin qui s’est tenue le mercredi 3 juillet 2019.

La signature de la convention entre les deux régulateurs fait suite aux journées d’échanges du 23 au 26 octobre 2019 entre les deux institutions s’appuyant sur les missions générales de l’ARE du Bénin qui consistent à veiller au respect des textes législatifs et règlementaires régissant le secteur de l’électricité, à protéger l’intérêt général, garantir la continuité et la qualité du service, l’équilibre financier du secteur et son développement harmonieux et celles de la Commission de Régulation de l’Energie (CRE) de la France qui concourt au bon fonctionnement des marchés de l’électricité et du gaz naturel en France, au bénéfice des consommateurs finals et en cohérence avec les objectifs de la politique énergétique.

Le partenariat entre les deux organes de régulation de l’électricité et de l’énergie, a pour objet d’établir et de renforcer les relations de coopération, de collaboration et d’échanges d’expériences entre elles. Ce cadre de concertation ainsi scellé vise entre autre à renforcer par la formation, les capacités des conseillers, commissaires et personnels des parties, des pouvoirs publics, des citoyens ainsi que des acteurs  sur leur mission et leur statut juridique, leurs rôles et responsabilités mais également sur les enjeux de la régulation comme nouveau mode de gouvernance du secteur de l’énergie ; apporter un appui institutionnel aux activités de régulation des parties et à faciliter, entre les deux institutions de régulation, le partage d’idées, d’opinions et d’expériences sur tous les aspects relatifs à la réglementation et aux bonnes attitudes et pratiques en matière de régulation.

La cérémonie a été présidée par le Président de l’ARE, Claude Gbêdonougbo Gbaguidi et Cathérine Edwige, commissaire de la CRE représentant l’institution.

L’Autorité de Régulation de l’Electricité (ARE) du Bénin et la Commission de Régulation de l’Energie (CRE) de la France ont organisé pour la toute première fois les journées d’échanges des régulateurs du Bénin et de la France. Cet atelier qui se déroule à Cotonou du 23 au 26 octobre 2018 avec l’appui de l’Union Européenne a été meublé par divers communications, échanges, débats et de la visite de site.

Entre autres thèmes, la rencontre de Cotonou s’est intéressée à la séparation des activités de réseaux, des activités de production et de fourniture d’énergie, les éléments nécessaires à la création d’un marché d’électricité, les questions tarifaires, les conditions d’accès des tiers au réseau, les procédures de sélection des producteurs indépendants d’énergie. Au cours de ses échanges d’expériences, les participants ont, entre autres, dissipé l’asymétrie d’informations sur la régulation, son importance et ses enjeux au sein des acteurs institutionnels majeurs du secteur électrique. De même, ils ont fait une descente sur le site abritant la centrale thermique BWSC 120MW de Maria-Gléta pour apprécier l’investissement et les options techniques et technologiques. Le président de l’ARE, Claude Gbèdonougbo Gbaguidi, a indiqué aux participants composés des acteurs et toutes les parties prenantes du secteur que « les présentes Journées d’échanges se tiennent à un moment où le secteur de l’électricité au Bénin, à la croisée des chemins, s’est résolument engagé au plan national, dans de profondes réformes visant la mise en place d’un marché de l’électricité performant et attractif au plan légal, règlementaire, institutionnelle, tarifaire et au plan technique de la production, du transport, de la distribution, de la commercialisation, de l’importation et de l’électrification hors réseau » Pour la Commissaire et chef de délégation de la CRE, Mme Edwige Catherine, il importe de renforcer la coopération Nord Sud entre régulateurs afin de penser le fonctionnement de leurs marchés et réseaux pour créer des systèmes énergétiques de demain. Ruben Alba Aguilera, Chef de Coopération de l’Union européenne au Bénin, à la cérémonie de lancement, a dit toute l’importance qu’attache son Institution au développement du secteur de l’Energie au Bénin. « Nous sommes fiers à ce titre de pouvoir contribuer à l’opérationnalisation de l’Autorité de Régulation, qui a fait des progrès remarquables depuis la nomination de ses membres en février 2015 ».

Le jeudi 30 août 2018, a eu lieu dans la salle de conférence du Millenium Challenge Account-Bénin II, la cérémonie de signature de l’Accord de Mise en œuvre du programme entre le Millenium Challenge Account- Benin II et l’Autorité de Régulation de l’Electricité.

Cet Accord sera axé sur deux importants projets. Il s’agit : des projets « Réforme des politiques et renforcement institutionnel » et « Accès à l’électrification hors-réseau ».

Dans ce cadre, l’ARE veillera, avec la collaboration du programme Mca-Bénin II au « respect des principes de service public qui gouvernent l’activité de fourniture de l’énergie électrique avec pour objectif de veiller au respect des textes législatifs et réglementaires régissant le secteur de l’Électricité, de protéger l’intérêt général (Etats, opérateurs, Partenaires Techniques et Financiers, consommateurs..), de garantir la continuité et la qualité des services, l’équilibre financier du sous-secteur et son développement harmonieux.

L’engagement de MCA-Bénin II aux côtés de l’ARE se justifie notamment par l’ampleur des missions de l’institution dans le secteur de l’énergieet qui appelle de sa part des capacités et des expériences bien spécifiques mais aussi ces responsabilités qui vont sans cesse croissantes sur un champ de compétences qui s’élargit très rapidement du fait des initiatives régionales et internationales.

Le Président Claude Gbêdonougbo Gbaguidi a rassuré l’assistance que «  l’ARE saura assurer avec tout l’engagement requis les responsabilités qui sont les siennes dans le cadre du présent Accord pour un succès éclatant des programmes et projets du Millenium Challenge Account Bénin II.

Le Coordonateur National, Gabriel Dégbegni pour clôturer la cérémonie « compte sur la détermination et le sens de responsabilité de chacun des acteurs concernés pour le respect des obligations contenues dans l’Accord ». Le Directeur résident de Millennium challenge corporation, Christopher Broughton et le Directeur de cabinet du Ministre de l’énergie présents à ladite cérémonie ont unanimement salué la concrétisation de cet accord dont la réussite exige la disponibilité des deux parties, la communication et la collaboration sur tous les plans.

Pour rappel, le Programme Mca-Bénin II (2017-2022) d’un montant de 403 millions de dollars US dont 28 millions de dollars US de contribution de la République du Bénin est axé sur le développement de l’énergie électrique. Son objectif principal est de stimuler l’investissement privé à travers l’appui aux réformes institutionnelles et l’investissement dans la production et la distribution de l’électricité, ainsi que l’électrification hors-réseau donc l’énergie renouvelable. Le programme Mca-Bénin II, à terme, va accroître la production et la productivité des entreprises, générer des possibilités économiques pour les populations du Bénin et améliorer la capacité du gouvernement à fournir des services publics et sociaux par l’amélioration de la quantité et de la qualité de la fourniture d’électricité au Bénin.

Le Président de L’ARE, Claude Gbêdonougbo GBAGUIDI, le président de l’ARREC, Honoré BOGLER à travers une conférence de presse au siège de L’ARE ont donné les précisions sur l’organisation à Cotonou du 25 au 27 juin 2018, le 6ème forum régional de la régulation de l’électricité.

Organisé annuellement par l’Autorité de régulation régionale du secteur de l’électricité de la Cedeao (Arrec), ce forum est un grand rendez-vous d’échanges et de partage d’expériences qui vise à contribuer au développement d’un marché d’électricité pour l’Afrique de l’Ouest.

Plus de 200 participants notamment les opérateurs du secteur de l’énergie électrique des Etats membres de la Cedeao, les autorités ministérielles en charge de l’énergie, les autorités règlementaires, les universitaires, chercheurs et autres acteurs provenant de 14 pays de la CEDEAO et de la Mauritanie  sont attendus à ce rendez-vous régional qui se deroulera sous le thème : le marché régional de l’électricité de la CEDEAO : opportunités et défis . Face à la presse, le président de l’Autorité de régulation de l’électricité, Claude Gbêdonougbo Gbaguidi a fait savoir que ledit forum devra permettre aux participants d’échanger et de partager leurs idées et expériences sur les facteurs clés de succès pour assurer, dès son lancement, le bon fonctionnement et le développement harmonieux du marché régional de l’électricité. A cette occasion se tiendront aussi la réunion de la Taskforce de l’Arrec sur les procédures d’accès aux services de transport de l’Eeeoa, la 12ème réunion conjointe des Comités consultatifs des régulateurs et des opérateurs de l’Arrec,  la réunion des experts et celle des ministres de l’énergie qui se terminera par le lancement du marché régional de l’électricité. Se réjouissant des implications institutionnelles et des partenaires, il a rassuré d’une parfaite organisation de la rencontre de Cotonou. Quant au Président de l’Arrec, Bogler Honoré, il a confié que le forum se concentrera sur le développement d’une stratégie et d’une politique pour un marché régional d’électricité durable et portera surtout sur le défi de l’accroissement de l’offre d’électricité.

Après la rencontre de prise de contact du 19 décembre 2017 entre l’ARE et les associations des consommateurs, la séance du 23 mai 2018 à la salle de réunion de l’Autorité de Régulation de l’Electricité (ARE) du Bénin vise à la création de relations partenariales fondées sur la tenue régulière  des séances d’information, de consultation, de concertation et surtout l’instauration d’une communication étroite et efficace entre les deux parties. A l’entame de la séance, le Président Gbèdonougbo Claude GBAGUIDI, entouré pour la circonstance des membres  du Conseil National de Régulation (CNR) de l’Autorité de Régulation de l’Electricité, des consultants et experts de l’ARE et du Directeur Commercial et de la Clientèle (DCC) de la SBEE, a salué la spontanéité et la présence des associations des consommateurs et leur a dressé ses compliments pour leur disponibilité à accompagner l’ARE dans l’accomplissement des missions de régulation de veille règlementaire et normative en matière de production, de transport et de distribution de l’énergie électrique ; la protection de  l’intérêt général à travers la défense de l’intérêt de l’Etat, des consommateurs et des investisseurs et la garantie de la continuité et la qualité du service public de l’énergie électrique au Bénin.

Au cours des discussions, les responsables des associations des consommateurs ont évoqué les questions liées à – la mauvaise qualité des services électriques fournis par la SBEE à la clientèle,  la prolifération de réseaux illégaux de fils électriques non conformes aux normes de   raccordement communément appelées « toiles d’araignée, les longues durées d’attente du service de branchement, malgré les paiements préalables exigés aux consommateurs,

– l’archaïsme du service et du mode de facturation de la SBEE etc.

A ses préoccupations, le Président de l’ARE et le Directeur Commercial et de la Clientèle (DCC) de la SBEE ont rassuré les uns et les autres des  efforts consentis par le Gouvernement, l’ARE, la SBEE et les Partenaires Techniques et Financiers PTFs (Programme MCA-Bénin, Projet RECSEB/ UE, AFD, Banque Mondiale, BAD, CEDEAO etc.) pour offrir aux consommateurs béninois, un service public de l’électricité, continu, régulier, de bonne qualité et à juste prix.

C’est sur des mots de satisfaction et d’exhortation à une étroite collaboration avec l’ARE, que le  Président de l’ARE a clos la séance.

L’Autorité de Régulation de l’Electricité (ARE) du Bénin accueillera le 6ème Forum de l’Autorité de Régulation Régionale de l’Electricité de la CEDEAO (ARREC), du 25 au 29 juin 2018 au Bénin Marina Hôtel de Cotonou. Les assises de Cotonou sont autorisées  par le Conseil des Ministres du Bénin en sa séance du mercredi 13 juin 2018. Les forums de l’ARREC réunissent généralement des représentants des ministères chargés de l’énergie et des finances, des autorités de régulation nationales, des organismes de régulation internationaux, des sociétés de services publics, des parlementaires, des universitaires et des chercheurs. Des groupes de consommateurs et d’autres organisations de la société civile, des partenaires au développement, des banques et des institutions financières régionales et internationales participent également activement aux forums. Les débats au cours de ce forum porteront essentiellement sur les échanges d’électricité dans le cadre du développement du marché régional de l’électricité dans la zone CEDEAO et le renforcement de la régulation dans les pays membres conformément aux directives adoptées.,

Ce 6ème forum autour du thème « Le marché régional de l’électricité de la CEDEAO : facteurs clés de succès » sera marqué aussi par la réunion des Ministres de l’Energie des pays membres de la CEDEAO et le lancement du marché régional de l’électricité.

Les 6 et 7 mars 2018, une mission de l’Autorité de Régulation Régionale du secteur de l’Electricité de la CEDEAO (ARREC), conduite par son Président, Professeur Honoré D. S. BOGLER, a séjourné à Cotonou (Bénin), dans le cadre d’une visite de travail à l’Autorité de Régulation de l’Electricité du Bénin (ARE) ayant pour objet la formalisation du partenariat entre l’ARE et l’ARREC en vue de la préparation du sixième Forum Régional sur la Régulation du secteur de l’Electricité, de la 11ème Réunion des Comités Consultatifs des Régulateurs et des Opérateurs de l’ARREC et du lancement officiel de la 1ère phase du Marché régional de l’électricité de la CEDEAO, prévus pour la semaine du 25 au 29 juin 2018 à Cotonou (Bénin).

Au début des échanges, le Président de l’ARE, Claude Gbêdonougbo GBAGUIDI a souligné l’importance de la mission et affirmé la volonté pour l’ARE de réussir le pari de l’organisation de ces évènements au Bénin.
A sa suite, le Président de l’ARREC, après avoir présenté la délégation qui l’accompagne, a remercié l’ARE pour avoir accepté d’accueillir le sixième Forum de l’ARREC dans des conditions marquées par des contraintes de délai. Il a conclu ses propos en exprimant sa certitude de nouer un partenariat dynamique avec l’ARE et de bénéficier de l’appui des autorités béninoises pour la réussite de la rencontre.

Après ces deux interventions, les deux parties ont examiné l’ordre du jour en ses deux points à savoir:
1. Examen du document portant «Cadre d’organisation du sixième Forum de l’ARREC sur la régulation régionale» préparé par l’ARREC et
2. Examen du Protocole de partenariat entre l’ARE et l’ARREC en vue de la préparation du sixième Forum Régional sur la Régulation du secteur de l’Electricité, de la 11ème Réunion des Comités Consultatifs des Régulateurs et des Opérateurs de l’ARREC et du lancement officiel de la 1ère phase du Marché régional de l’électricité de la CEDEAO, prévus pour la semaine du 25 au 29 juin 2018 à Cotonou (Bénin).

Les deux parties ont passé en revue et en détail le document intitulé « cadre d’organisation du sixième Forum de l’ARREC sur la régulation régionale » préparé par l’ARREC. Le document spécifie les rôles et les responsabilités de l’ARREC et de l’ARE pour l’organisation de l’évènement.
1. Examen du document portant «Cadre d’organisation du sixième Forum de l’ARREC sur la régulation régionale » préparé par l’ARREC
A la suite des échanges, des précisions ont été faites et des amendements ont été apportés au document. Il a également été convenu que l’ARE mette en place un Comité Local d’Organisation (CLO) et désigne le plus tôt possible le Point Focal qui sera l’interface entre l’ARE et l’équipe d’organisation de l’ARREC. Sur la base du Cadre d’organisation validé, l’ARREC et le CLO de l’ARE définiront, un plan d’actions détaillé assorti d’un calendrier de mise en œuvre des tâches requises pour la bonne tenue du Forum.

2. Examen du Protocole de partenariat entre l’ARE et l’ARREC en vue de la préparation du sixième Forum Régional sur la Régulation du secteur de l’Electricité, de la 11ème Réunion des Comités Consultatifs des Régulateurs et des Opérateurs de l’ARREC et du lancement officiel de la 1ère phase du Marché régional de l’électricité de la CEDEAO, prévus pour la semaine du 25 au 29 juin 2018 à Cotonou (Bénin).

Après examen et prise en compte des amendements, le projet de Protocole de partenariat soumis par l’ARREC a été validé et adopté. La réunion a été sanctionnée par la signature par les Présidents de l’ARREC et de l’ARE du document portant Protocole de partenariat entre l’ARREC et l’ARE auquel est joint le document portant Cadre d’organisation du sixième Forum de l’ARREC sur la régulation régionale, paraphé.

Au terme des échanges, le Président de l’ARE a confirmé l’engagement du régulateur béninois à œuvrer pour une organisation réussie du Forum, de la Réunion des Comités Consultatifs et du lancement du marché régional.

Le Président de l’ARREC, à son tour, a adressé ses remerciements à l’ARE pour l’ambiance conviviale, la bonne collaboration et l’accueil chaleureux dont elle a fait montre durant leur séjour à Cotonou.